Приказ Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ от 16.10.2017 № 550/1434/пр, внёсший изменения в № 74/114/пр, обязал УО с октября 2018 года размещать в системе промежуточную бухгалтерскую, финансовую отчётность. Мы выяснили, нужно ли это действительно делать и есть ли такая возможность в ГИС ЖКХ.
Приказ № 74/114/пр обязал УО размещать промежуточную бухгалтерскую отчётность
В соответствии с п. 9 приложения к № 550/1434/пр, в перечень информации, которую необходимо размещать УО, добавлена промежуточная бухгалтерская отчётность (п. 15.7 разд. 10 № 74/114/пр в редакции от 01.10.2018). В том числе управляющие организации обязаны размещать следующие данные за отчётный квартал:
- валюта баланса,
- нераспределенная прибыль/убыток,
- дебиторская задолженность,
- краткосрочные финансовые вложения,
- денежные средства,
- прочие оборотные активы,
- долгосрочные займы и кредиты,
- краткосрочные займы и кредиты,
- кредиторская задолженность,
- выручка от реализации,
- прибыль от продаж,
- прочие доходы,
- прочие расходы,
- проценты к уплате,
- выручка за квартал,
- прибыль за квартал.
Обязанность размещать такой перечень отчётных документов закреплена в п.п. 15.8 – 15.23 разд. 10 приказа № 74/114/пр.
Промежуточной бухгалтерской отчётностью считается отчёт за месяц или квартал. Составляется она с нарастающим итогом с начала отчётного года, если иное не установлено законодательством РФ.
Загружать её в систему, согласно № 550/1434/пр, УО должна ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Следовательно, промежуточные отчёты управляющих организаций за IV квартал 2018 года должны быть размещены в ГИС ЖКХ не позднее 30 января 2019 года.
В ГИС ЖКХ нет возможности разместить промежуточную отчётность
Обязанность загружать в систему квартальные финансовые отчёты появилась у УО в октябре 2018 года, но сразу же было выявлено несколько проблем, связанных с этим.
- Нормы НПА с требованием предоставлять промежуточную бухгалтерскую отчётность утратили силу.
Верховный суд РФ признал недействующими со дня вступления в силу решения от 29.01.2018 № АКПИ17-1010 нормы, обязывавшие организации вести промежуточную отчётность:
- п. 48 ПБУ 4/99, утверждённого приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н;
- п. 29 Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ, утверждённого приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н.
7 мая 2018 года вступил в силу приказ Минфина РФ от 11.04.2018 № 74н, который также признал п. 29 указанного положения утратившим силу. То есть вести промежуточные отчёты организации уже не обязаны.
- В ГИС ЖКХ отсутствует техническая возможность размещать вышеперечисленную информацию: нет соответствующих полей и функционала для загрузки её в систему.
В связи с отменой обязательного ведения промежуточной бухгалтерской/финансовой отчётности и отсутствием в ГИС ЖКХ полей для её внесения УО оказались перед проблемой: как исполнять требования № 74/114/пр.
В ноябре 2018 года специалисты РосКвартала направили запросы в Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ с просьбой прояснить ситуацию:
- как реализовать обязанность управляющих организаций по внесению промежуточной отчётности, если в системе не предусмотрена такая возможность;
- в какие сроки проблема будет устранена и в системе появится функционал для загрузки информации согласно п.п. 15.7 – 15.23 разд. 10 № 74/114/пр;
- если такой функционал реализован не будет, то как поступать УО в этом случае;
- допустимо ли не размещать в ГИС ЖКХ промежуточные финансовые отчёты, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
УО размещает промежуточную отчётность в соответствии с № 402-ФЗ
В конце ноября 2018 года мы получили ответ от Минстроя РФ, который подтвердил требование № 74/114/пр о необходимости управляющих организаций и товариществ собственников размещать в ГИС ЖКХ информацию о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности за квартал.
При этом ведомство отметило, что состав такой информации не регулирует требования к обязательности, составу, срокам и периодичности составления такой отчётности. Эти вопросы не относятся к компетенции Минстроя РФ или Минкомсвязи РФ.
Единые требования к бухгалтерскому учёту, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчётности, изложеныв Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ч. 1 ст. 1 № 402-ФЗ). Промежуточная отчётность составляется в случаях, когда законодательством РФ, договорами, учредительными документами организации, решениями её собственника установлена обязанность её представления (ч. 4 ст. 13 № 402-ФЗ).
Следовательно, как отметил Минстрой РФ в письме нам, УО обязаны размещать в ГИС ЖКХ промежуточную бухгалтерскую отчётность только в случаях, когда такие документы составляются в организации по правилам бухгалтерского учёта.
На запрос, направленный нами в Минкомсвязи РФ, прислало ответ ФГУП «Почта России». Оператор ГИС ЖКХ отметил, что Минкомсвязи РФ разработан проект совместного с Минстроем РФ приказа о внесении изменений в № 550/1434/пр.
Проект предусматривает перенос сроков вступления в силу требований № 550/1434/пр с 1 октября 2018 года на 1 февраля 2019 года. Документ уже прошёл этап публичных обсуждений и получил положительную оценку регулирующего воздействия.
К сведению управляющих организаций
Ответы Минстроя РФ и ФГУП«Почта России» на наши запросы позволяют сделать несколько важных для УО и ТСЖ выводов:
- Изменения в приказ № 74/114/пр были утверждены ранее исключения требований по ведению промежуточной бухгалтерской отчётности. В связи с этим у УО нет необходимости размещать в системе указанную выше информацию, если это не оговорено в договоре управления, уставными документами.
- В ГИС ЖКХ на данный момент отсутствует техническая возможность размещать указанную информацию. О сроках реализации такого функционала в системе ни её оператор, ни курирующие ведомства не сообщают.
- Минстрой РФ и Минкомсвязи РФ планируют перенести срок, когда наступит обязанность УО размещать весь перечень изменений, согласно № 550/1434/пр, на 1 февраля 2019 года. Если приказ будет выпущен, то первый промежуточный бухгалтерский отчёт управляющие организации должны будут разместить до конца апреля – за I квартал 2019 года.
Источник: «РосКвартал»