Муниципалитеты и органы ГЖН рекомендуют отменять ОСС или проводить их в очно-заочной форме

Из-за риска распространения коронавирусной инфекции в стране введены ограничения на массовые мероприятия, Президент РФ объявил нерабочие дни до конца апреля 2020 года, а в ряде регионов действует режим полной самоизоляции. Контакты людей друг с другом максимально ограничены, чтобы минимизировать шанс передачи вируса. В таких условиях управляющие организации и ТСЖ столкнулись с вопросом о том, как проводить общее собрание собственников или членов, которые уже были запланированы, или необходимость в которых возникла сейчас, на фоне пандемии.

Руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ РО Наталья Красноперова рассказывает, как вести себя в период пандемии, если намечено общее собрание собственников МКД.

Руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ РО Наталья Красноперова рекомендует отменить или перенести намеченные на ближайшее время ОСС/ОСЧ, чтобы лишний раз не рисковать здоровьем сотрудников УО/ТСЖ и жителей домов. Либо же использовать информационную систему для проведения онлайн-голосования, если ранее собственники выбрали её на собрании.

Общие собрания собственников с применением информационной системы мало распространены в стране. Поэтому подавляющее большинство УО и собственников из-за коронавируса пытаются решить, что делать, если им срочно необходимо проголосовать по повестке собрания, например, для утверждения неотложного ремонта или пролонгации какого-то договора.

Некоторые управляющие организации в такой ситуации принимают решение провести ОСС сразу заочно, без очной части, то есть без личных контактов жителей МКД друг с другом. В регионах ОМС и органы ГЖН издают распоряжения об отмене всех ОСС или проведении их сразу в очно-заочной форме. Некоторые ведомства рекомендуют проводить собрание сразу в заочной форме. Однако ни ЖК РФ, ни судебная практика не допускают перехода к заочному собранию без проведения предварительно очного ОСС.

 

Общее собрание собственников помещений в МКД проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 45–47 ЖК РФ. Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, ОСС может проходить в очной, заочной и очно-заочной формах. В ч. 1 ст. 47 ЖК РФ зафиксировано, что к заочному голосованию собственники помещений переходят в том случае, если при проведении очной части не был набран кворум, указанный в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Этими нормами законодательства пользуются судьи при вынесении решений по делам об оспаривании протоколов общих собраний собственников помещений и в спорах между УО и органами ГЖН.

В деле № А65-20776/2016 УО не согласилась с отказом органа Госжилнадзора внести изменения в реестр лицензий субъекта РФ и передать дом ей в управление. Суд счёл отказ правомерным, поскольку компания предоставила в ведомство копии бюллетеней заочного голосования собственников. При этом к заявлению на внесение изменений в реестр не были приложены документы, свидетельствующие об отсутствии кворума на очном голосовании. Судья сделал вывод, что УО нарушила порядок проведения ОСС в многоквартирном доме, и орган ГЖН правомерно отказал компании.

Апелляционный суд подтвердил, что проведение общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме заочного голосования возможно только в случае, если ОСС в форме очного голосования не имело установленного кворума. Кассационный суд, а затем ВС РФ поддержали коллег, отклонив жалобу УО.

Такой же вывод сделан в апелляционном определении Ульяновского областного суда от 04.06.2013 по делу № 33-1839/2013 об оспаривании собственником легитимности проведённого в заочной форме ОСС.

 

Источник: РЦОК РО