Аналитическая справка о реализации в 2023 году Плана мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» на 2021-2024 годы
В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» (ГАУ РО «РОУЦ») на 2021-2024 годы (утверждён приказом от 20.09.2021 № 24) в 2023 году в учреждении продолжена целенаправленная работа по профилактике и противодействию коррупционных правонарушений.
По направлению «Организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер»:
- Актуализированы локальные акты и внесены дополнения и изменения в нормативно-распорядительные документы:
1.1. «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы локальных актов (проектов локальных актов)» (приказ от 30.11.2023 № 47);
1.2. «О внесении дополнений в приказ от 20 февраля 2021 года № 7 «О назначении ответственного за антикоррупционную работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений»» (приказ от 31.11.2023 № 45);
1.3. «О внесении дополнений в перечень коррупционно-опасных функций» (приказ от 30.11.2023 № 46;
- Подготовлен План мероприятий по реализации рекомендаций комиссии МинЖКХ Ростовской области по итогам проверки соблюдения антикоррупционного законодательства и реализации мер по профилактике коррупционных правонарушений (от 26.09.2023 № 34) и обеспечена его реализация.
- Проведены заседания Рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений, в ходе которых рассмотрены следующие вопросы:
1.1. «Основные направления деятельности ГАУ РО «РОУЦ» по профилактике коррупционных и иных правонарушений на 2023 год. Второй этап реализации нового порядка и правил обучения охране труда и проверки знания и требований охраны труда. Аккредитация ГАУ РО «РОУЦ» в Федеральном реестре организаций, осуществляющих обучение охране труда по новым правилам» (протокол № 1 от 16.02.2023);
1.2. «О подтверждении аккредитации ГАУ РО «РОУЦ» в Федеральный реестр документов об образовании и (или) повышении квалификации, об обучении. О подготовке к проверке МинЖКХ Ростовской области реализации мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в сентябре» (протокол № 2 от 15.06.2023).
1.3. «О мерах по подготовке к проведению периодического медицинского осмотра в 2023 году. О мониторинге расходования финансовых средств учреждения в первом полугодии 2023 года» (протокол № 3 от 04.09.2023).
1.4. «Об итогах проверки МинЖКХ Ростовской области соблюдения в учреждении антикоррупционного законодательства и реализации мер по профилактике коррупционных правонарушений и мерах по реализации рекомендаций» (протокол № 4 от 01.11.2023).
- Продолжена деятельность комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ».
- Осуществляются меры по недопущению конфликта интересов в ГАУ РО «РОУЦ».
- Обеспечена открытость и доступность информации о деятельности ГАУ РО «РОУЦ». В информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на сайте учреждения или на специальных сайтах) размещены сведения о деятельности организации. На сайте http://as-dpe.mon.gov.ru предоставлены отчёты по формам № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» и № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения» в рамках федерального статистического наблюдения. В соответствии с установленными сроками на сайт http://bus.gov.ru предоставлена бухгалтерская отчётность по формам № З П- образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» и другие.
По направлению «Профилактика коррупционных и иных правонарушений работниками ГАУ РО «РОУЦ» осуществлены следующие мероприятия:
- Руководителем ГАУ РО «РОУЦ» своевременно предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- С сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» систематически проводится разъяснительная работа по формированию негативного отношения к проявлениям коррупционного поведения.
По направлению «Проведение антикоррупционной экспертизы локальных актов и распорядительных документов продолжена работа по размещению на официальном сайте ГАУ РО «РОУЦ» в телекоммуникационной сети «Интернет» основных документов по противодействию коррупции.
Продолжена антикоррупционная экспертиза локальных актов ГАУ РО «РОУЦ» и иных распорядительных документов.
Трудовые договоры и в должностные инструкции работников содержат сведения антикоррупционной направленности и меры ответственности за их нарушение (антикоррупционная оговорка).
Анализ локальных актов ГАУ РО «РОУЦ» позволяет сделать вывод об отсутствии в них предпосылок для возникновения коррупционных проявлений.
По направлению «Антикоррупционная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГАУ РО «РОУЦ»
По состоянию на 01.12.2023 проведён анализ расходования финансовых средств учреждения. Установлено, что в соответствии с планом работы на 2026 год продолжена работа по обновлению учебно–материальной базы учреждения. Приобретены три монитора на основании договора от 08.09.2023 с ООО МВМ на сумму 29997.00 руб. и один монитор на основании договора с ДНС «Ритейл» от 06.09.2023 на сумму 13999,0 руб. До конца 2023 года запланировано приобретение многофункциональных устройств, включающих сканер, принтер, копировальный аппарат на сумму 84740,0 руб.
Во исполнение Плана работы по организации медицинского обслуживания работников ГАУ РО «РОУЦ» на 2023 год (приказ от 09.01.2023 № 01) заключён договор с ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД – Медицина» города Ростова-на-Дону» на медицинское обслуживание и предрейсовый медосмотр водителя (от 26 января 2023 года № 47).
В соответствии с договором 3 – 4 октября 2023 года проведён периодический медицинский осмотр (диспансеризация) работников (приказ от 04.09.2023 № 33). Оплата периодического осмотра работников составила 39925,0 руб. Оплата предрейсового медицинского осмотра водителя — 22724,0 руб.
В соответствии с планом мероприятий по профилактике распространения ОРВИ, гриппа и коронавируса (приказ от 08.02.2023 № 08) приобретены дезинфицирующее средство «Белизна» (договор с ИП Волков В.П.) на сумму 1165,50 руб. и спрей санитайзер ZERO (ООО «Лента») на сумму 1168,93.
По направлению «Антикоррупционный мониторинг» проводится ежеквартальный мониторинг:
- Журнала регистрации уведомлений директора ГАУ РО «РОУЦ»
о фактах обращения в целях склонения работника ГАУ РО «РОУЦ» к совершению коррупционных правонарушений; - Журнала регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами;
- Журнала регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами.
В течение 2023 года обращения по фактам коррупционных проявлений сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» не зарегистрированы. В средствах массовой информации, на официальном сайте ГАУ РО «РОУЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по «телефону доверия» не зафиксировано случаев обращения по фактам коррупционных проявлений в ГАУ РО «РОУЦ».
На протяжении девяти с половиной лет действуют договоры с ЧОУ ДПО «Донской учебно-методический центр» на абонентское и информационно-методическое обслуживание. Стоимость услуг по договору составляет 30,0 тыс.
При заключении договоров на обучение и информационно-методическое сопровождение нарушений не выявлено.
Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений (приказ от 11.04.2016 № 14) создана с целью обеспечения оптимальной деятельности ГАУ РО «РОУЦ» по направлению антикоррупционной деятельности. Одновременно работает и Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников (приказ от 30.12.2016 № 56). Рабочая группа в соответствии с установленным регламентом заседает 1 раз в квартал. На заседаниях рабочей группы регулярно рассматриваются актуальные вопросы ГАУ РО «РОУЦ» в свете антикоррупционной политики: разработка и обсуждение локальных актов учреждения, отчет о работе, анализ новых нормативно-правовых документов в сфере антикоррупционной деятельности, анализ реализации программы обучения сотрудников по противодействию коррупционным явлениям, информация о фактах коррупционных правонарушений. Информация о заседаниях рабочей группы отражается в протоколах. Рабочая группа координирует выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ».
В 2023 году на работу приняты 2 сотрудника: инженер по подготовке кадров (вместо уволившегося в марте 2023 года сотрудника), уборщик производственных и служебных помещений (вместо уволившегося в октябре внешнего совместителя). Вновь принятые на работу лица родственных связей с работниками ГАУ РО «РОУЦ» не имеют.
Фактов кумовства в ГАУ РО «РОУЦ» не выявлено.
В период с 2016 по 2023 годы в учреждении не было случаев, связанных с обращением в правоохранительные органы по вопросам коррупционных правонарушений или нарушения антикоррупционного законодательства.
Для предотвращения фактов коррупционных правонарушений при взаимодействии с контрагентами в учреждении действует утвержденный в 2013 году (с внесёнными в 2018 году дополнениями) пакет документов для организации обучения слушателей: заявка (заявление), договор на оказание услуг по обучению, протокол соглашения о договорной цене.
Антикоррупционное образование и просвещение работников ГАУ РО «РОУЦ» осуществляется посредством проведения Общих собраний (совещаний) или организации их обучения на занятиях по дополнительной общеразвивающей программе «Противодействие коррупции. Отношение. Модели. Закон». Программа обучения разработана и утверждена в 2015 году и снабжена пакетом оценочных материалов, перечнем необходимой литературы.
С целью соблюдения профилактических мер по нераспространению инфекционных заболеваний в 2023 году (в дополнение к разосланным в 2021 -2022 годах материалам по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) работникам по электронной почте были разосланы информационные материалы и памятки Роспотребнадзора по профилактике гриппа, коронавируса и ОРВИ в быту и на рабочем месте (февраль), по профилактике инфекционных заболеваний, по профилактике кори (апрель).
Материалы были изучены работниками самостоятельно.
В соответствии с Планом работы на основании запросов учредителя ГАУ РО «РОУЦ» в установленные сроки направляются материалы по предупреждению коррупции или по исполнению Плана мероприятий по противодействию коррупции.
Взаимодействие с учреждениями и организациями, созданными для выполнения задач, поставленным перед органами исполнительной власти Ростовской области осуществляется в соответствии с уставом и полномочиями учреждения. Аналитические справки, информационные материалы и отчёты по противодействию коррупционным и иным правонарушениям предоставляются в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
В 2023 году бывшие государственные служащие на работу в учреждение не принимались.
Директор Н.И. Красноперова