В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» (ГАУ РО «РОУЦ») на 2021-2024 годы (утвержден приказом от 14.04.2021 № 14, с изменениями и дополнениями от 20 сентября 2021 г. № 24) в 2021 году в учреждении продолжена целенаправленная работа по противодействию коррупции.
По направлению «Организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер»:
- Проведены заседания рабочей группы, в ходе которых рассмотрены следующие вопросы:
1.1. «Основные направления деятельности ГАУ РО «РОУЦ» по профилактике коррупционных правонарушений в 2021 году» (протокол № 1 от 17.03.2021);
1.2. «Информация об основных федеральных и региональных документах по противодействию коррупции, принятых в 2021 году». Изучен План мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2021 – 2024 годы, утвержденный решением комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 19.08.2021 № 3 (протокол от 21.09.2021 № 2);
1.3. «О внесении дополнений и изменений в локальные акты и распорядительные документы ГАУ РО «РОУЦ», определяющие организационную структуру системы антикоррупционной работы в учреждении. На заседании рабочей группы рассмотрен также вопрос о Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) повышении квалификации, документах об обучении (протокол № 3 от 15.12.2021).
- Утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» на период 2021-2024 годы (приказ от 14.04.2021 № 14, с изменениями и дополнениями от 20.09.2021 № 24).
- Продолжена деятельность комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ».
- Осуществляются меры по недопущению конфликта интересов в ГАУ РО «РОУЦ».
- Обеспечена открытость и доступность информации о деятельности ГАУ РО «РОУЦ». В информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на сайте учреждения или на специальных сайтах) размещены сведения о деятельности организации. На сайте http://as-dpe.mon.gov.ru предоставлены отчеты по формам № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» и № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения» в рамках федерального статистического наблюдения.
В соответствии с установленными сроками на сайт http://bus.gov.ru предоставлена бухгалтерская отчётность по формам № З П- образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» и другие.
По направлению «Профилактика коррупционных и иных правонарушений работниками ГАУ РО «РОУЦ» осуществлены следующие мероприятия:
- Руководителем ГАУ РО «РОУЦ» своевременно предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- На общем собрании коллектива (протокол № 3 от 20.12.2021) рассмотрен вопрос об исполнении основных мероприятий Плана противодействия коррупции.
- С сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» систематически проводится разъяснительная работа по формированию негативного отношения к проявлениям коррупционного поведения.
- С целью обеспечения открытости при назначении на должности руководителей в ГАУ РО «РОУЦ» обеспечено своевременное информирование сотрудников о формировании кадрового резерва.
По направлению «Проведение антикоррупционной экспертизы локальных актов и распорядительных документов продолжена работа по размещению на официальном сайте ГАУ РО «РОУЦ» в телекоммуникационной сети «Интернет» основных документов по противодействию коррупции.
Продолжена антикоррупционная экспертиза локальных актов ГАУ РО «РОУЦ» и иных распорядительных документов. С целью актуализации основных локальных актов учреждения в 2021 году внесены изменения и дополнения в приказ «Об организационной деятельности по проведению антикоррупционной работы в ГАУ РО «РОУЦ» (приказ от 20.02.2021 № 7), в Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ» (приказ от 26.02.2021 № 8), обновлена циклограмма работы по антикоррупционной деятельности в учреждении (приказ от 30.12.2021 № 32).
Трудовые договоры и должностные инструкции работников содержат сведения антикоррупционной направленности и меры ответственности за их нарушение.
Анализ локальных актов ГАУ РО «РОУЦ» позволяет сделать вывод об отсутствии в них предпосылок для возникновения коррупционных проявлений.
По направлению «Антикоррупционная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГАУ РО «РОУЦ».
Проведен анализ закупки, расходования и учёта бумаги, используемой в учреждении. Всего в 2021 году закуплено:
- Бумага «IQ PREMIUM» А4 20 пачек по цене 589,84 руб. на общую сумму 11 796,80 руб. Закуплена в ООО «САМСОН РФ» по договору № 27342-БП/КОР от 02.04.2021;
- Две пачки бумаги для ксерокса А4 500 л. 80 по цене 250,00 руб. на общую сумму 500,00 руб. Закуплена в ООО «ЮКК» ГК № ЮКК-301 от 08.09.2021;
- Бумага А4 «Снегурочка», 80 г/м2, 500 л. 4 пачки на сумму 836,00 руб., закупки осуществлялись четырьмя договорами – ГК № ЮКК-311 от 17.09.2021 (ООО «ЮКК»; Договор № 4 от 19.03.2021 (ИП Миронова П.О.); ГК № 9 от 15.06.2021 (ИП Миронова П.О.); ГК № 10 от 04.08.2021 (ИП Череващенко Е.В.).
Итого было закуплено: 26 пачек на сумму 13132,00. Бумага была использована при проведении семинаров, учебных занятий, выдачи удостоверений и для нужд ГАУ РО «РОУЦ».
По состоянию на 01.01.2022 установлено, что бумага, закупленная в 2020 году используется сотрудниками учреждения до настоящего времени. Бумага заносится в ведомость выдачи, сотрудник, получивший бумагу, расписывается в её получении.
Закупленная и неиспользованная бумага хранится в кабинете № 213.
По направлению «Антикоррупционный мониторинг» проводится ежеквартальный мониторинг:
- Журнала регистрации уведомлений директора ГАУ РО «РОУЦ»
о фактах обращения в целях склонения работника ГАУ РО «РОУЦ» к совершению коррупционных правонарушений; - Журнала регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами;
- Журнала регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами.
В течение 2021 года обращения по фактам коррупционных проявлений сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» не зарегистрированы. В средствах массовой информации, на официальном сайте ГАУ РО «РОУЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по «телефону доверия» не зафиксировано случаев обращения по фактам коррупционных проявлений в ГАУ РО «РОУЦ».
В течение 2021 года продолжена работа по анализу исполнения коррупционно опасных функций сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ».
Изучен вопрос выдачи документов об обучении слушателям ГАУ РО «РОУЦ». За период январь — декабрь 2021 года прошли обучение и повысили квалификацию 8213 слушателей, выдано 343 удостоверения о повышении квалификации. Выдача документов осуществляется на основании протокола проведения экзамена, подписанного членами экзаменационной комиссии и заверенного печатью учреждения. При выдаче удостоверений секретарь учебной части обязательно проверяет факт оплаты за обучение (по электронной базе). Удостоверения выдаются под роспись.
Нарушений установленного порядка выдачи документов не выявлено.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 825 сведения о выданных документах об обучении и (или) повышении квалификации внесены в Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
В 2021 году за счёт средств ГАУ РО «РОУЦ» один сотрудник прошёл обучение по дополнительной профессиональной программе «Всероссийская аттестация специалистов по охране труда — 2021» в негосударственном образовательном учреждении организации дополнительного профессионального образования «Актион – МЦФЭР», г. Москва.
На протяжении семи с половиной лет действуют договоры с ЧОУ ДПО «Донской учебно-методический центр» на информационно-методическое обслуживание. Стоимость услуг по договору составляет 15,0 тыс. за полугодие.
При заключении договоров на обучение и информационно-методическое сопровождение нарушений не выявлено.
Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений (приказ от 11.04.2016 № 14 ) создана с целью обеспечения оптимальной деятельности ГАУ РО «РОУЦ» по направлению антикоррупционной деятельности. Одновременно работает и Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников (приказ от 30.12.2016 № 56). Рабочая группа в соответствии с установленным регламентом заседает 1 раз в квартал. На заседаниях рабочей группы регулярно рассматриваются актуальные вопросы ГАУ РО «РОУЦ» в свете антикоррупционной политики: разработка и обсуждение локальных актов учреждения, отчет о работе, анализ новых нормативно-правовых документов в сфере антикоррупционной деятельности, анализ реализации программы обучения сотрудников по противодействию коррупционным явлениям, информация о фактах коррупционных правонарушений. Информация о заседаниях рабочей группы отражается в протоколах. Рабочая группа координирует выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ».
В 2021 году на работу приняты 3 сотрудника: инженер — электроник (вместо уволившегося в мае 2021 г. сотрудника), инженер по подготовке кадров (вместо уволившейся сотрудницы), техник — лаборант (вместо уволившейся сотрудницы), уборщик производственных и служебных помещений (вместо уволившейся сотрудницы). Вновь принятые на работу лица родственных связей с работниками ГАУ РО «РОУЦ» не имеют.
Фактов кумовства в ГАУ РО «РОУЦ» не выявлено.
В период с 2016 по 2021 годы в учреждении не было случаев, связанных с обращением в правоохранительные органы по вопросам коррупционных правонарушений или нарушения антикоррупционного законодательства.
Для предотвращения фактов коррупционных правонарушений при взаимодействии с контрагентами в учреждении действует утвержденный в 2013 году (с внесенными в 2018 году дополнениями) пакет документов для организации обучения слушателей: заявка (заявление), договор на оказание услуг по обучению, протокол соглашения о договорной цене.
Антикоррупционное образование и просвещение работников ГАУ РО «РОУЦ» осуществляется посредством проведения Общих собраний (совещаний) или посредством организации их обучения на занятиях по дополнительной общеразвивающей программе «Противодействие коррупции. Отношение. Модели. Закон». Программа обучения разработана и утверждена в 2015 году и снабжена пакетом оценочных материалов, перечнем необходимой литературы.
В 2021 году с целью соблюдения профилактических мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) материалы были разосланы работникам по электронной почте и изучены ими самостоятельно.
В соответствии с Планом работы на основании запросов учредителя ГАУ РО «РОУЦ» в установленные сроки направляются материалы по предупреждению коррупции или по исполнению Плана мероприятий по противодействию коррупции.